不予行政处罚决定书

豫 0482 环不罚决字〔2025〕2 号

汝州市福安机动车检测有限公司

统一社会信用代码：91410482072660673B

地址：汝州市 207 国道骑岭乡安庄段路西

法定代表人：胡菲菲

我局于 2025 年 3 月 24 日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下生态环境违法行为：

2025 年 3 月 24 日全球最大的博彩平台执法人员，通过调取河南省机动车环保监测监控平台数据，平台数据显示你单位 2024 年 6 月 6 日豫 A8656S；2024 年 6 月 20 日豫 DP9100 柴油车使用加载减速法进行检测中，在功率扫描阶段扫描出最大轮边功率，获得与之对应的最大轮边功率转鼓线速度（VelMaxHP） 之后，未按国家标准要求继续进行功率扫描，仍出具《在用车尾气排放检验（测）报告》，检验（测）结果判定为“合格”，且办结了车辆检验业务，不符合《柴油车污染物排放限值及测量方法》（GB3847-2018）B.4.3.2“在获得真实的 VelMaxHP 之后，应当继续进行功率扫描，直到转鼓线速度比实际的 VelMaxHP 低 20%为止”的规定；你单位 2024 年 10 月 15 日豫 DU8260 使用柴油车加载减速法检测，功率扫描阶段未按国家标准规定获得真实的最大轮边功率，仍出具《在用车尾气排放检验（测）报告》，检验（测）结果判定为“合格”，且办结了车辆检验业务，不符合《柴油车污染物排放限值及测量方法》（GB3847-2018） B.4.3.1“进行功率扫描时，检测系统应显示吸收功率和排气污染物测量值随发动机转速变化的实时关系曲线。同时还需要在功率随发动机转速变化的实时曲线上确定最大轮边功率，并将扫描得到的最大轮边功率时的转鼓线速度记为真实的 VelMaxHP”的规定。你单位机动车检测过程不符合国家标准规定，改变关键检验 检测条件，出具虚假排放检验报告。

以上事实,有以下主要证据证明：

1、2025 年 3 月 24 日由汝州市福安机动车检测有限公司提供的营业执照复印件壹份（共 1 页）、法定代表人身份证复印件壹份（共 1 页）；授权委托书原件壹份（共 1 页）；被授权人身份证复印件壹份（共 1 页）；主要证明你单位基本信息；

2、2025 年 3 月 24 日由汝州市福安机动车检测有限公司提供的检验检测机构资质认定证书复印件壹份（共 1 页）；检验检测设备校准证书复印件壹份（共 3 页）；检验检测设备 OBD 备案信息复印件壹份（共 4 页）；主要证明你单位具备检验检测资格；

3、2025 年 3 月 24 日由汝州市福安机动车检测有限公司提供的《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》（GB 3847-2018）复印件壹份（共 2 页）；主要证明你单位检测时应执行的检测标准；

4、2025 年 3 月 24 日由平顶山生态环境局执法人员调取的河南省机动车环保监测监控平台数据照片贰份（共 13 页）； 2025 年 3 月 24 日由平顶山生态环境局执法人员制作的现场检查（勘察）笔录壹份（共 3 页）；现场勘查示意图壹份（共 1 页）；2025 年 3 月 24 日由平顶山生态环境局执法人员制作了调查询问笔录壹份（共 4 页）；在用车尾气排放检验（测）报告原件壹份（共 6 页）；车辆环保检验收费票据复印件壹份（共 2 页），主要证明你单位出具虚假排放检验报告的违法事实。

你单位的上述行为违反了你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款“机动车排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院生态环境主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，并与生态环境主管部门联网，实现检验数据实时 共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责。”的规定。

2025 年 3 月 31 日，我局向你单位送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 0482 环罚告字〔2025〕3 号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。你单位收到《行政处罚事先（听证）告知书》后，于 2025 年 4 月 1 日向我局申请陈述申辩，请求不予处罚，主要理由是：检测流程管理上存在疏漏，个别检测人员对新国标理解不足，操作过程疏忽及系统临时性技术问题原因导致，绝非主观人为原因。涉及车辆少，未造成实际环境影响。且我公司在事后发现该问题后进行积极整改，杜绝再犯。三台问题车辆经召回免费复检后，检测过程功率扫描正常，检测结果均为合格，确保数据真实，未造成大气污染或其他不良后果。经研究，我局对你单位提出的陈述申辩予以采纳。

鉴于你单位涉及车辆少，未造成实际环境影响，初次违法且危害后果轻微并及时改正，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款的规定“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”，参照《河南省生态环境行政处罚裁 量基准适用规则（修订）》第八条第二款第 16 项：可以不予处罚的情形“初次违法且危害后果轻微并及时改正。”的规定，经我局机关负责人集体讨论，决定对你单位不予行政处罚，进行批评教育。你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向全球最大的博彩平台人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向舞钢市人民法院提起行政诉讼。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第三款的规定，对你单位进行教育，具体内容如下：

1. 守法意识强化：应严格遵守《大气污染防治法》《机动车排放检验机构环境管理技术规范》（HJ 1238-2021）的规定，切实履行环境保护法律义务和管理责任，杜绝类似问题再次发生。

2.设备与人员管理：使用经检定合格的检测设备，定期维护校准。检测人员需持证上岗熟保法规和操作规范。

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                                                   2025 年 4 月 14 日