不予行政处罚决定书

                                         豫 0422 环不罚决字〔2025〕1 号 

叶县仁术精神病医院有限公司

统一社会信用代码：91410422MA45CUKN1H

地址：河南省叶县东环路中段路东

法定代表人：程斌

我局于 2025 年 4 月 22  日对你单位进行了调查，发现你单位 实施了以下生态环境违法行为：

你单位未按照排污许可证规定的内容要求提交 2024 年年度 执行报告(年度执行报告提交内容不全)。要求该单位完善补全 2024 年年度执行报告相关内容。2025 年 4 月 25  日，我局执法人 员再次通过“全国排污许可证管理信息平台 ”网站查看，叶县仁 术精神病医院已按照排污许可证规定的内容要求，提交 2024 年 年度执行报告。

以上事实,有以下主要证据证明：

1、现场检查（勘察）笔录（提取时间：2025 年 4 月 25  日； 提供单位：全球最大的博彩平台；证明目的：叶县仁术精神病医 院有限公司涉嫌未按照排污许可证规定提交排污许可证执行报 告的违法为）;2、现场勘验示意图（提取时间：2025 年 4 月 25   日；提供单位：全球最大的博彩平台；证明目的：叶县仁术精神 病医院有限公司的地理位置）;3、现场照片证据（提取时间：2025年 4 月 25  日；提供单位：全球最大的博彩平台；证明目的：未  按照要求提交 2024 年年度执行报告）;4、营业执照、法人身份  证复印件、委托人身份证复印件、授权委托书（提取时间：2025   年 4 月 25  日；提供单位：叶县仁术精神病医院有限公司；证明  目的：配合调查）；5、叶县仁术精神病医院有限公司建设项目  环境影响报告表的批复意见（提取时间：2025 年 4 月 25  日；提  供单位：叶县仁术精神病医院有限公司；证明目的：项目合法审  批）；6、叶县仁术精神病医院有限公司排污许可证副本中涉及  执行报告的部分（提取时间：2025 年 4 月 25  日；提供单位：叶  县仁术精神病医院有限公司；证明目的：项目合法排污）；7 、  现场检查笔录及平台内提交截图（提取时间：2025 年 4 月 22  日； 提供单位：全球最大的博彩平台；证明目的：叶县仁术精神病医  院有限公司提交 2024 年度执行报告内容不全）；8、叶县仁术精  神病医院有限公司 3 月份职工工资表（提取时间：2025 年 4 月 25   日；提供单位：叶县仁术精神病医院有限公司；证明目的：叶县  仁术精神病医院有限公司现有工作人员数量）；9、大中小微企  业划分标准（提取时间：2025 年 4 月 25  日；提供单位：平顶山  全球最大的博彩平台；证明目的：根据企业划分标准判定该企业为微型  企业）；10、现场检查调查询问笔录（提取时间：2025 年 4 月 25   日；提供单位：全球最大的博彩平台；证明目的：叶县仁术精神  病医院有限公司提交的 2024 年度执行报告内容不全）；11、平  顶山博彩平台送达地址及方式确认书（提取时间：2025 年 4    月 25  日；提供单位：全球最大的博彩平台；证明目的：准确告  知当事人的送达方式及送达地址）。

你单位的上述行为违反了《排污许可管理条例》第二十二条 第一款“排污单位应当按照排污许可证规定的内容、频次和时间 要求，向审批部门提交排污许可证执行报告，如实报告污染物排 放行为、排放浓度、排放量等。”的规定。

依据《排污许可管理条例》第三十七条第三项“违反本条例 规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改 正，处每次 5 千元以上 2 万元以下的罚款；法律另有规定的，从 其规定：（三）未按照排污许可证规定提交排污许可证执行报 告；”的规定，根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会 危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基 准》： 裁量因素：违法事实，内容：排污许可证执行报告内容不 全，裁量等级：3，裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁 量等级：1，裁量因素：管理类别，内容：简化管理，裁量等级：

1 ，裁量因素：污染物类别，内容：火电、钢铁、石化、水泥、 炼焦、有色、化工废气、烟尘/含恶臭污染物的废气/医疗废气/实 验室废气/一般工业废水/Ⅱ类一般工业固体废物，裁量等级：3， 裁量因素：违法行为持续时间，内容：3 个月以上 6 个月以下的， 裁量等级：3，裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过

同类处罚，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内容： 配合检查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：20000，法定  处罚金额下限(N)：5000，首要裁量因素裁量等级(A)：3，其余  裁量因素个数(n)：6，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1,1,3,3,1,1] ， 处罚金额(X)：8800，代入公式：8800=5000+(20000-5000)x[(3/5)   2+(12+12+32+32+12+12)/(52x6)]x50%；最终裁量金额：8800.00  元。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条“违法行为 轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违 法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。 ”，参照 《河南省生态环境厅关于印发〈河南省生态环境行政处罚裁量基 准适用规则（修订）〉中不予处罚等五项清单的通知》中河南省 生态环境违法行为可以不予处罚事项清单序号 12 事项名称：未 按照排污许可证规定提交排污许可证执行报告，适用情形：未按 照排污许可证规定提交排污许可证执行报告，全球最大的博彩平台门首次 发现指出后 5  日内按规定提交的（弄虚作假情形除外），你单位 的违法行为属于轻微违法并及时改正，我局决定对你单位作出不 予行政处罚决定。你单位如不服本处罚决定， 可在收到本决定书 之日起六十日内向全球最大的博彩平台人民政府申请行政复议，也可以在收 到本决定书之日起六个月内向舞钢市人民法院提起行政诉讼。如 你单位在法定期限内未申请行政复议、行政诉讼， 我局将视为你 单位放弃行政复议、行政诉讼的权利。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第三款的规 定，对你单位进行教育，具体内容如下：

1.  严格按照《排污许可管理条例》中规定的内容、频次和 时间要求，向审批部门提交排污许可证执行报告。

2、要求负责环保业务的相关人员，熟悉业务流程和相关法 律法规。

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2025 年 6 月 16  日