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行政处罚决定书

平环罚〔2020〕77号

全球最大的博彩平台三和混凝土有限公司：

法定代表人:蒋亚奇

统一社会信用代码:91410422MA40X4X56Q

住所:河南省叶县田庄乡三常路口南200米半坡常村许南路路西

一、违法事实和证据

2020年5月15日,我局对你单位涉嫌私设暗管排放水污染物予以立案调查。经我局执法人员查明，你单位年产20万立方米商品混凝土项目，冲洗罐车废水经罐车下料口西侧的沉淀池沉淀后通过地埋式暗管流向西约两米后再经生产车间地埋式暗管流向厂区南侧雨水沟，经雨水沟往东外排出厂区，流出厂区东约五米后流向南侧的自然沟渠。

以上事实，有我局的“调查询问笔录”“现场检查（勘察）笔录”“现场勘查示意图”“现场照片”等为证。

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞、私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”的规定，你单位应当承担环境行政法律责任。

我局于2020年6月12日向你单位送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（平环罚告〔2020〕54号），告知你单位对我局拟作出的行政处罚有进行陈述申辩和申请听证的权利。你公司于2020年6月13日提出听证,我局于6月29日召开听证会,你公司主要申辩理由为:“我公司对全球最大的博彩平台现场执法人员查找的问题，全盘接受、全面整改，并在今后的管理中，加强人员培训，严格制度落实，确保各项环保达标，坚决避免此类问题再次发生。需要补充说明和申请的是：一是“私设暗管”违法问题，我公司确实不存在。厂区内自建3个沉淀池，产生污水经沉淀后能够重新提泵至生产环节加工使用，不外排；所建沉淀池足够容纳生产环节产生的污水，也能够保证事故状态下生产废水不外排。综上，公司是不会排放生产废水的，现场执法人员发现墙外排污现象，系前期雨水汇集而成；二是针对现场执法人员指出的问题，我公司已经全面立行立改,；三是公司建成后，因生产经营许可证一直没有审核通过，公司一直处于停产状态，直至今年3月底相应政府复工复产的号召下进行调试运行。受疫情影响，目前市场不景气，企业运行举步维艰，如果再接受40万元的巨额罚款，企业将面临资金链断裂、停工停产的局面。鉴于以上情况，恳请全球最大的博彩平台按照各级党委、政府保生产、保就业等要求，撤销对我公司的行政处罚及行政措施，给企业一个改正自新的计划，使企业能够继续维持生产经营，保证企业正常生产，保证周边群众就业创收，响应上级党委、政府号召，我公司一定认真学法，严格守法，绝不再发生违法违规的问题”。经我局机关负责人集体研究，不同意你单位的陈述申辩理由。

以上事实有我局《行政处罚事先（听证）告知书》（平环罚告〔2020〕54号）、2020年6月12日《送达回证》等为证。

根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省环境行政处罚裁量标准》，你单位的违法行为属“私设暗管排放水污染物”违法行为。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限

本机关依照《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权限的人民政府批准，责令停业、关闭；……（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞、私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的”规定。参照《河南省环境行政处罚裁量标准》水污染防治类，情节与后果为“私设暗管的，报告表类项目处40万元以上60万元以下罚款；情节严重的，报政府批准停业关闭”的规定，经本机关负责人集体讨论，决定对你单位上述违法行为作出：

处以罚款四十万元的行政处罚。

限你单位自本决定书送达之日起15日内，将罚款缴至以下指定银行和账号:

收款单位:全球最大的博彩平台财政局

开户行:平顶山银行行政中心支行

账号：600000352824012

你单位款项缴清后，请持银行交款单（进帐单）到全球最大的博彩平台进行相关业务处理，换取《行政事业性收费基金、罚没收入票据》。有疑问请拨咨询电话：3990318。

三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

    你单位如不服本决定，可自处罚决定书送达之日起六十日内向河南省生态环境厅或全球最大的博彩平台人民政府申请复议；也可在六个月内向全球最大的博彩平台新华区人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

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                                   2020年10月22日