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行政处罚决定书

平环罚〔2020〕79号

鲁山县辛集乡永发石子厂：

法定代表人:石印

统一社会信用代码:92410423MA47536JX7

住所:鲁山县辛集乡西羊石村

一、违法事实和证据

2020年9月10日,我局对你单位涉嫌厂区内堆放物料未入库予以立案调查。经我局执法人员查明，你单位年加工15万吨青石产品项目成品库外约有1000吨石子露天堆存未入库,且未采取相应措施,减少粉尘污染物排放。

以上事实，有我局的“调查询问笔录”“现场检查（勘察）笔录”“现场勘查示意图”“现场照片”等为证。

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条第一款“钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，应当加强精细化管理，采取集中收集处理等措施，严格控制粉尘和气态污染物的排放”的规定，你单位应当承担环境行政法律责任。

    局于2020年10月14日向你单位送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（平环罚告〔2020〕78号），告知你单位对我局拟作出的行政处罚有进行陈述申辩和申请听证的权利。该单位在2020年10月14日来我局递交了《行政处罚陈述申辩书》，未申请听证。该单位主要陈述申辩理由如下：“一是贵局依据大气法第一百零八条第五项“钢铁、建材、有色金属、石油、化工、医药、矿山开采等企业，未采集集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的规定，对我厂生产的产品未覆盖进行处罚。我厂生产的石子不含泥沙，石子是不易产扬尘的物料，我厂即使违法，也属于情节轻微，根据我国当前经济形势和国务院制定的六稳六保经济计划，应当进行批评教育，不应进行处罚；二是由于新冠病毒疫情突发，过年后厂里没能及时开工，到目前一直处于停产状态，工人放假销售停业，使原存于场地的物料没有得到及时处理；三是9月10号贵局对我厂例行检查发现了这一情况，在对我厂提出批评的同时，要求我厂进行整改，我厂立即行动起来并在9月11号进行全面清理，达到贵局的要求；四是目前我厂已经停产了九个月，工人虽在放假中，但每个人还发有基本工资，同时在停产阶段，我厂还转借了不少资金，对各种环境设备进行改造和维护，谁也想不到疫情会发展的这么严重，时间会这么长，这就造成了我厂严重亏损资金极为紧张。再加上重新启动生产，还需要投入一定的资金，使我厂处于最困难的时候，鉴于以上情况，恳切希望贵局对我厂免于处罚”。经我局机关负责人集体研究，不同意你单位的陈述申辩请求。

以上事实有我局《行政处罚事先（听证）告知书》（平环罚告〔2020〕78号）、2020年10月14日《送达回证》等为证。

根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省环境行政处罚裁量标准》，你单位的违法行为属当事人年度初犯的违法行为。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限

本机关依照《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治……（五）钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的”规定。参照《河南省环境行政处罚裁量标准》情节与后果为“当事人当年度初犯的，责令改正，处2万元以上5万元以下罚款；拒不改正的，责令停产整治”的规定，经本机关负责人集体讨论，决定对你单位上述违法行为作出：

处以罚款三万元的行政处罚。

限你单位自本决定书送达之日起15日内，将罚款缴至以下指定银行和账号:

收款单位:全球最大的博彩平台财政局

开户行:平顶山银行行政中心支行

账号：600000352824012

你单位款项缴清后，请持银行交款单（进帐单）到全球最大的博彩平台进行相关业务处理，换取《行政事业性收费基金、罚没收入票据》。有疑问请拨咨询电话：3990318。

三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

    你单位如不服本决定，可自处罚决定书送达之日起六十日内向河南省生态环境厅或全球最大的博彩平台人民政府申请复议；也可在六个月内向博彩平台新华区人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

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                                                                     2020年11月2日