不予行政处罚决定书

豫0401环不罚决字〔2024〕8号

中国石化销售股份有限公司河南平顶山石油分公司

统一社会信用代码：91410403721877718B

地址：全球最大的博彩平台矿工中路北38号

负责人：穆永奎  

我局于2024年7月16日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下生态环境违法行为：

我局2024年7月9日委托第三方检测公司对中国石化销售股份有限公司河南平顶山石油分公司仓储物流部储油罐进行监督性监测。检测报告（报告编号：TIE240766900388）显示你单位1#储油罐顶部呼吸阀泄漏浓度2145.5μmol/mol、3#储油罐顶部呼吸阀泄漏浓度2406.27μmol/mol、4#储油罐顶部呼吸阀泄漏浓度2782.09μmol/mol，超过《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）中规定的2000PPM泄露浓度的规定。 

以上事实,有以下主要证据证明：

生产和排放大气污染物的录像;企业执行的国家、行业排放标准;环评批复执行的排放标准（摘录）;排污许可证（执行标准）;超标排放的监测报告;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;营业执照/个人身份证;授权委托书;被授权人身份证。 

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条“企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价、公开环境影响评价文件；向大气排放污染物的，应当符合大气污染物排放标准，遵守重点大气污染物排放总量控制要求。”的规定。 

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第二项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（二）超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的；”的规定，我局于2024年8月23日向你单位送达《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 0401 环罚告字〔2024〕4 号），告知你单位有权进行陈述、申辩和申请听证。你单位于2024年8月26日向我局提出听证申请，我局于2024年9月25日举行听证会，你单位提出的事实理由主要有：一是《行政处罚事先(听证)告知书中》未明确指出判定平顶山油库实施环境违法行为的具体款项及判定标准数值的来源。检测报告显示1#、3#、4#储油罐顶部呼吸阀泄漏浓度超过《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019)中规定的2000PPM泄漏浓度的规定。此处未明确指出对相关数值作出规定的具体款项及要求以及作为判定标准的“2000PPM”这一数值的具体来源。二是如上述判定标准引用的是《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019)中8.2条款表1的判定标准，则检测报告及环境违法行为判定所引用的条款错误。三是储罐顶部通气孔不属于油库 LDAR 检测密封点清单检测点位。

根据你单位所述事实与理由，经我局机关负责人集体研究，决定采纳听证意见，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第二款“当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定”的规定，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则》第八条第（一）项第2目“当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚规定 ”，对你单位不予行政处罚。

你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向全球最大的博彩平台人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向舞钢市人民法院提起行政诉讼。                                                                                                                                   

2024年11月22日